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Reunión de expertos: la reforma de la ley del sistema electoral español
02 de noviembre de 2009
El actual método de elección del Alcalde no resulta plenamente adecuado a la verdadera naturaleza del sistema de gobierno local al no responder completamente a las preferencias de los electores. Así lo afirmaba Antonio Luis Martínez-Pujalte, Profesor Titular de Filosofía del Derecho, ponente en una jornada sobre “El sistema electoral municipal en España”, organizada por la Fundación Ciudadanía y Valores en la que diferentes expertos del ámbito político, jurídico y académico se reunieron el pasado 29 de octubre para debatir en torno a este tema tan controvertido que cobra actualidad política estos días y que viene coleando desde las elecciones de 2008.
Si bien, el actual sistema electoral municipal merece una valoración positiva, los expertos coincidieron en la necesidad de mejorar algunos aspectos especialmente relevantes como: la fórmula de elección del Alcalde, el transfuguismo, la financiación de los partidos y corporaciones, etc. En este sentido, se abrió un cierto consenso en la línea de la elección directa del alcalde en alguna de sus modalidades, la necesidad de reestudiar la distribución de sus competencias- el urbanismo debería tener otro tratamiento- y la necesidad de contar con una financiación suficiente para los ayuntamientos.
Dentro de los modelos de elección directa del alcalde, el ponente defendió una segunda vuelta en la elección del edil y la asignación de concejales en dos momentos distintos, el número entero superior a la mitad en la primera vuelta y el número entero siguiente a la mitad en la segunda. Dicho sistema potenciaría la naturaleza personalista de la elección y reforzaría la legitimidad del Alcalde. Este fue un asunto controvertido con el que no coincidieron los expertos que vieron en la segunda vuelta una dificultad técnica y que podría suponer la eliminación de tanta candidatura independiente. En este aspecto, Manuel Delgado, Letrado de las Cortes Generales, propuso la elección directa a una sola vuelta, otorgando una prima que garantice la mayoría a la lista más votada, siempre que se alcance un mínimo, si el acalde no suma el 30%, éste debería negociar.
Otro tema controvertido en el que no coincidieron todos los asistentes fue la eliminación de la moción de censura. En opinión de Martínez- Pujalte, esto ayudaría a terminar con el transfuguismo, se desincentivaría. Podría existir una remoción del alcalde, sólo con mayoría muy reforzada, 2/3, y por causas tasadas judicialmente.
Por último, el ponente quiso dejar en el aire la pregunta de si los españoles residentes en el extranjero deberían votar en las municipales así como los extranjeros residentes en España.
Participaron en la jornada: Asier Aranbarri. Representante de EUDEL. Alcalde de Azkoitia; Gaspar Ariño. Catedrático de Derecho Administrativo. Abogado; Ignacio Astarloa. Diputado Grupo Popular; Manuel Delgado Iribarren. Letrado de las Cortes Generales; Andrés Ollero. Catedrático de Filosofía del Derecho. URJC. Presidente de la Fundación Ciudadanía y Valores; Javier Paniagua. Director del Centro Alzira-Valencia de la UNED “Francisco Tomás y Valiente” de Valencia. Ex-Diputado del PSOE y Vicepresidente de la Fundación Ciudadanía y Valores y José Mª Román. Director General de la Fundación Ciudadanía y Valores y contó también con la aportación de Joaquín Sánchez Garrido, ex -alcalde de Toledo y ex Vicepresidente de la FEMP.
Para ver el vídeo de la sesión, pinche aquí
DOCUMENTACIÓN
Documento para el debate: El sistema electoral municipal en España: valoracion y propuestas de mejora. Antonio Luis Martínez-Pujalte.
ANEXOS
