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IV Simposio Internacional de Inmigración de Valencia
09 de abril de 2010
La Fundación Ciudadanía y Valores (Funciva) celebró en Valencia el IV Simposio Internacional de Inmigración en el que se dieron cita expertos internacionales con el fin de aportar diferentes puntos de vista en materia de inmigración. El acto, co organizado por el Colegio de la Frontera Norte de México (COLEF) y patrocinado por la Consellería de Solidaridad y Ciudadanía de Valencia, llevó por título “Inmigración y Derechos Humanos: Inmigración y Familia”.
La jornada se estructuró en dos bloques: Reagrupación familiar e integración y Familia y servicios sociales: sanidad y educación. La primera parte del seminario, inaugurada por Josep Mª Felip, director general de Inmigración de la Conselleria de Solidaritat i Ciudadanía de la Generalitat Valenciana, Javier Paniagua, Vicepresidente de Funciva y director del Centro de la UNED Alzira-Valencia “Francisco Tomás y Valiente”, el embajador Crescencio Arcos, ex subsecretario de Homeland Security para Asuntos Internacionales de USA y Jose María Román, director general de Funciva contó con la participación de: Mª Jesús Mateu, jefa del área de Inmigración de la Dirección General de Inmigración de la Generalitat Valenciana; Elisa Núñez, asesora de la Secretaría Autonómica de la Consellería de Inmigración y Ciudadanía de la Generalitat Valenciana; Mª Jesús Vicente, coordinadora de la Oficina de Atención a la Inmigración del Gobierno de Navarra; Elena Pérez, jefa de estudios de la Escuela Diplomática; Raquel Aragón, abogada de la Asesoría jurídica de Cáritas; Rodolfo Cruz, profesor investigador del Colegio de la Frontera Norte de México (COLEF); y Mohammed Charef, director del Instituto L’ORMES de la Universidad de Añadir, Marruecos.
Crescencio Arcos abordó la situación de la comunidad inmigrante en EE.UU, que considera principalmente “un fenómeno de movilidad laboral. En las últimas décadas, el desplazamiento más significativo ha provenido de América Latina y en la actualidad existe un temor a que el debate de la inmigración en los Estados Unidos se convierta en una cuestión ‘antilatina’ y que se perciba como una amenaza étnica y cultural”.
Rodolfo Cruz señaló que “existen 28 millones de mexicanos en EE.UU, de los cuales 11.5 millones han nacido en México y 16 millones han nacido en EE.UU, pero el dato más significativo es que y 6.5 millones están en situación irregular”.
Durante el debate posterior a las ponencias se habló de la migración circular en los EE.UU y del documento que permita facilitar la ‘circularidad’ y la movilidad y a su vez la reagrupación familiar o al menos el contacto del inmigrante con su familia.
Mª Jesús Vicente destacó la integración de la comunidad inmigrante como “un proceso bidireccional que supone que haya un acercamiento entre la sociedad de acogida y la comunidad inmigrante. En la medida que ambas partes posean información, está llevará al conocimiento y por consiguiente se llegará a una comprensión que dará lugar a la situación ideal de cohesión social”.
Por su parte, Jose Mª Román comentó que “para que haya una integración completa de la persona migrante en la sociedad de acogida el paso de ‘inmigrante’ a ‘ciudadano’ es fundamental”.
El segundo bloque contó con la participación de Juan Antonio Cebrián como relator del coloquio; Eladio Garzón, director adjunto del Centro de Estudios Andaluces; Edelia Villarroya, profesora titular de Psicología y directora del Máster internacional de Migraciones de la Universidad de Valencia; Vicente Cabedo, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Politécnica de Valencia; Alfonso Aguilar, ex director de la Oficina del Ciudadano durante la Administración Bush; Mª Eugenia Anguiano, profesora investigadora del COLEF; Carlos Ortega, Letrado del Tribunal Constitucional; Guillermo Vansteenbergue, director gerente de CEIMIGRA; y Mansour Al Kikhia, director del departamento de Ciencias Políticas y geografía de la Universidad de San Antonio, Texas.
La doctora Villarroya, abordó la cuestión de los costes psicológicos que la migración tiene en los distintos miembros de la familia, especialmente en “los niños, que son más vulnerables ante este proceso de cambio puesto que, todavía no han consolidado su proceso de identificación cultural y personal y ni siquiera poseen un buen conocimiento lingüístico de su lengua materna”.
Vicente Cabedo resaltó que “los menores tienen una doble condición: la de extranjeros en situación irregular, normalmente indocumentados, y la de menores de edad, lo que, desde el punto de vista jurídico, supone una doble condición que comporta la aplicación de dos normativas diferentes: la de extranjería y la de protección de la infancia”. Cabedo finalizó su intervención subrayando “el carácter positivo de la reforma de la Ley de Extranjería (LEX) por la Ley Orgánica 2/2009, debido a la necesidad de adaptar la normativa a la nueva realidad Migratoria en España”.
El ex director de la Oficina del Ciudadano durante la Administración Bush, Alfonso Aguilar destacó que “la educación cívica, entendida como la instrucción al inmigrante sobre los derechos y obligaciones que tiene en una sociedad democrática, debe ser el objetivo principal del país de acogida. Sin embargo”, señaló “es también necesario crear un vínculo con dicha sociedad, un sentimiento de identidad que permita al inmigrante ‘hacer propios’ los principios políticos del país al que ahora pertenece al mismo tiempo que preserva su cultura, fe y tradiciones”.
Aguilar señaló el idioma y la historia como dos de los componentes “que definen la identidad del ciudadano en EE.UU. Por eso, una parte importante de la educación cívica del inmigrante en los Estados Unidos debe ser la enseñanza del inglés y de la historia”. En el caso del inglés, el ex director de la Oficina del Ciudadano apuesta por promover el inglés “para que el inmigrante pueda comunicarse con cierta comodidad y fluidez cuando sea necesario y que no pretenda que todo el mundo le hable en el idioma de su país de origen, en ningún caso para conseguir que el inmigrante hable el idioma perfectamente y elimine todo acento del mismo”.
Por su lado, Mª Eugenia Anguiano abordó la emigración mexicana hacia EE.UU corroborando los datos aportados por su colega Rodolfo Cruz y destacando que “a diferencia de la anterior y prolongada etapa histórica en que la movilidad de los trabajadores mexicanos a Estados Unidos se caracterizó por su estacionalidad y circularidad y la composición del flujo por un origen predominantemente rural y altamente masculino e individualizado, en las recientes dos décadas las nuevas corrientes de emigrantes mexicanos han cambiado ese patrón por uno de asentamiento más permanente en el país vecino, incorporándose más mujeres y menores y reunificando a las familias en ese país, e integrando nuevos emigrantes urbanos y rurales procedentes de casi todo el territorio mexicano”.
La jornada se estructuró en dos bloques: Reagrupación familiar e integración y Familia y servicios sociales: sanidad y educación. La primera parte del seminario, inaugurada por Josep Mª Felip, director general de Inmigración de la Conselleria de Solidaritat i Ciudadanía de la Generalitat Valenciana, Javier Paniagua, Vicepresidente de Funciva y director del Centro de la UNED Alzira-Valencia “Francisco Tomás y Valiente”, el embajador Crescencio Arcos, ex subsecretario de Homeland Security para Asuntos Internacionales de USA y Jose María Román, director general de Funciva contó con la participación de: Mª Jesús Mateu, jefa del área de Inmigración de la Dirección General de Inmigración de la Generalitat Valenciana; Elisa Núñez, asesora de la Secretaría Autonómica de la Consellería de Inmigración y Ciudadanía de la Generalitat Valenciana; Mª Jesús Vicente, coordinadora de la Oficina de Atención a la Inmigración del Gobierno de Navarra; Elena Pérez, jefa de estudios de la Escuela Diplomática; Raquel Aragón, abogada de la Asesoría jurídica de Cáritas; Rodolfo Cruz, profesor investigador del Colegio de la Frontera Norte de México (COLEF); y Mohammed Charef, director del Instituto L’ORMES de la Universidad de Añadir, Marruecos.
Crescencio Arcos abordó la situación de la comunidad inmigrante en EE.UU, que considera principalmente “un fenómeno de movilidad laboral. En las últimas décadas, el desplazamiento más significativo ha provenido de América Latina y en la actualidad existe un temor a que el debate de la inmigración en los Estados Unidos se convierta en una cuestión ‘antilatina’ y que se perciba como una amenaza étnica y cultural”.
Rodolfo Cruz señaló que “existen 28 millones de mexicanos en EE.UU, de los cuales 11.5 millones han nacido en México y 16 millones han nacido en EE.UU, pero el dato más significativo es que y 6.5 millones están en situación irregular”.
Durante el debate posterior a las ponencias se habló de la migración circular en los EE.UU y del documento que permita facilitar la ‘circularidad’ y la movilidad y a su vez la reagrupación familiar o al menos el contacto del inmigrante con su familia.
Mª Jesús Vicente destacó la integración de la comunidad inmigrante como “un proceso bidireccional que supone que haya un acercamiento entre la sociedad de acogida y la comunidad inmigrante. En la medida que ambas partes posean información, está llevará al conocimiento y por consiguiente se llegará a una comprensión que dará lugar a la situación ideal de cohesión social”.
Por su parte, Jose Mª Román comentó que “para que haya una integración completa de la persona migrante en la sociedad de acogida el paso de ‘inmigrante’ a ‘ciudadano’ es fundamental”.
El segundo bloque contó con la participación de Juan Antonio Cebrián como relator del coloquio; Eladio Garzón, director adjunto del Centro de Estudios Andaluces; Edelia Villarroya, profesora titular de Psicología y directora del Máster internacional de Migraciones de la Universidad de Valencia; Vicente Cabedo, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Politécnica de Valencia; Alfonso Aguilar, ex director de la Oficina del Ciudadano durante la Administración Bush; Mª Eugenia Anguiano, profesora investigadora del COLEF; Carlos Ortega, Letrado del Tribunal Constitucional; Guillermo Vansteenbergue, director gerente de CEIMIGRA; y Mansour Al Kikhia, director del departamento de Ciencias Políticas y geografía de la Universidad de San Antonio, Texas.
La doctora Villarroya, abordó la cuestión de los costes psicológicos que la migración tiene en los distintos miembros de la familia, especialmente en “los niños, que son más vulnerables ante este proceso de cambio puesto que, todavía no han consolidado su proceso de identificación cultural y personal y ni siquiera poseen un buen conocimiento lingüístico de su lengua materna”.
Vicente Cabedo resaltó que “los menores tienen una doble condición: la de extranjeros en situación irregular, normalmente indocumentados, y la de menores de edad, lo que, desde el punto de vista jurídico, supone una doble condición que comporta la aplicación de dos normativas diferentes: la de extranjería y la de protección de la infancia”. Cabedo finalizó su intervención subrayando “el carácter positivo de la reforma de la Ley de Extranjería (LEX) por la Ley Orgánica 2/2009, debido a la necesidad de adaptar la normativa a la nueva realidad Migratoria en España”.
El ex director de la Oficina del Ciudadano durante la Administración Bush, Alfonso Aguilar destacó que “la educación cívica, entendida como la instrucción al inmigrante sobre los derechos y obligaciones que tiene en una sociedad democrática, debe ser el objetivo principal del país de acogida. Sin embargo”, señaló “es también necesario crear un vínculo con dicha sociedad, un sentimiento de identidad que permita al inmigrante ‘hacer propios’ los principios políticos del país al que ahora pertenece al mismo tiempo que preserva su cultura, fe y tradiciones”.
Aguilar señaló el idioma y la historia como dos de los componentes “que definen la identidad del ciudadano en EE.UU. Por eso, una parte importante de la educación cívica del inmigrante en los Estados Unidos debe ser la enseñanza del inglés y de la historia”. En el caso del inglés, el ex director de la Oficina del Ciudadano apuesta por promover el inglés “para que el inmigrante pueda comunicarse con cierta comodidad y fluidez cuando sea necesario y que no pretenda que todo el mundo le hable en el idioma de su país de origen, en ningún caso para conseguir que el inmigrante hable el idioma perfectamente y elimine todo acento del mismo”.
Por su lado, Mª Eugenia Anguiano abordó la emigración mexicana hacia EE.UU corroborando los datos aportados por su colega Rodolfo Cruz y destacando que “a diferencia de la anterior y prolongada etapa histórica en que la movilidad de los trabajadores mexicanos a Estados Unidos se caracterizó por su estacionalidad y circularidad y la composición del flujo por un origen predominantemente rural y altamente masculino e individualizado, en las recientes dos décadas las nuevas corrientes de emigrantes mexicanos han cambiado ese patrón por uno de asentamiento más permanente en el país vecino, incorporándose más mujeres y menores y reunificando a las familias en ese país, e integrando nuevos emigrantes urbanos y rurales procedentes de casi todo el territorio mexicano”.
La exposición de una serie de conclusiones o recomendaciones pusiern el cierre a este IV SImposio Internacional de Inmigración.
DOCUMENTOS
PONENCIAS
El empantanamiento migratorio en USA: DD.HH. y reunificación familiar . Embajador Crescencio Arcos.
La reagrupación familiar de personas extranjeras en Navarra. Mª Jesús Vicente.
La reagrupación familiar en la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre, de de reforma de Ley Orgánica de 11 de enero de 2000.Raquel Aragón.
Los menores inmigrantes no acompañados y su régimen jurídico. Vicente Cabedo.
El estado mexicano y la atención a sus emigrantes en USA vía programas de salud y educación. Mª Eugenia Anguiano.
Perspectiva constitucional de los derechos a la educación y sanidad de los extranjeros en España. Carlos Ortega.
La familia inmigrante como transmisora de valores: paradojas y limitaciones. Guillermo Vaansterbergue.
(c) 2012 Fundación Ciudadanía y Valores
