28 de marzo de 2008
La Fundación Ciudadanía y Valores celebró el pasado 28 de marzo, en colaboración con la Consejería de Inmigración y Cooperación de la Comunidad de Madrid y el Colegio de la Frontera Norte de México (COLEF), el II Simposio Internacional sobre Inmigración bajo el título: “Inmigración y desarrollo: las remesas”. Tras una jornada de intensa discusión e intercambio de pareceres entre políticos, profesionales de las finanzas y del tesoro público, hombres de negocios, académicos, etc., de diversas procedencias nacionales (españoles y mejicanos mayoritariamente), se redactó una lista de conclusiones, que suscribían la mayoría de los ponentes de la reunión.
1. Las remesas son, en sí mismas, un flujo de remuneración al trabajo personal. Su razón de ser es atender a las necesidades básicas de las familias y las comunidades de los trabajadores transnacionales.
2. Consecuentemente, todos los expertos y los responsables del Tesoro Público están de acuerdo en que la legislación sobre remesas financieras debe proteger en primerísimo lugar a las personas: el ordenante y el beneficiario. Debe acatarse, por tanto, el control y el régimen sancionador establecidos por parte de la Administración Tributaria y del Banco de España.
3. Las medidas de control sobre la identidad del ordenante y del beneficiario deben cumplirse minuciosamente, aunque encarezcan el costo del envío. No se pueden permitir las transferencias internacionales incontroladas, que podrían ser hábilmente explotadas por delincuentes peligrosos (blanqueadores de dinero, terroristas, etc.).
4. Además, las remesas pueden constituir un instrumento para el desarrollo económico de los países de origen de los trabajadores emigrantes. En la actualidad las remesas constituyen un flujo dinerario, muy superior a la ayuda al desarrollo internacional, que se aproxima al monto de inversión directa en el exterior (FDI). En el caso concreto de España, las remesas han alcanzado ya los 8.000 millones de euros anuales, mientras que la ayuda al desarrollo se encuentra en los 3.000 millones de euros. En nuestro país, la media de envíos anuales de los inmigrantes a sus países de origen es de 700 euros. Se calcula que en España unos 2 millones de trabajadores inmigrantes envían sus remesas a unos 8 millones de personas.
5. La bancarización de las remesas puede facilitar su efecto indirecto como impulsoras del desarrollo. Durante la reunión se ha destacado la creciente intervención de la banca y cajas de ahorros en el envío de remesas, al servicio de sus clientes, primando la atención personalizada, un mayor control sobre las operaciones, nuevos productos (tarjetas de débito en origen, por ejemplo) y un precio competitivo a la baja.
6. Existen todavía equívocos sobre la naturaleza de las remesas, y malas prácticas en algunos de los países receptores: por ejemplo, gravarlas fiscalmente. Suelen ser países con un sistema de recaudación fiscal inadecuado, que difícilmente tendrán una política propia de desarrollo económico.
7. Para que las remesas funcionen como instrumentos financieros se requiere la participación de distintos colectivos emprendedores. Entre ellos destacan (en el caso mejicano, claramente) las asociaciones de emigrantes.
8. El modelo de ayuda al desarrollo “top-down” ha fracasado. Es necesario encontrar nuevos principios y mecanismos. El uso de las remesas se encuentra en esa nueva línea de proyectos.
9. Pero es necesario recordar que las remesas, sin más, no pueden cubrir un vacío de ayudas al desarrollo, o de programas de codesarrollo, etc. De igual manera que existen políticas públicas nacionales de redistribución de la renta, a nivel internacional deben promoverse iniciativas institucionales de ayuda al desarrollo, por un principio de equilibrio.
Reseña del acto y listado de participantes
MÁS INFORMACIÓN
Ponencias
El vigente régimen jurídico español de los establecimientos abiertos al público para el cambio de moneda extranjera y perspectivas de futuro. Marta de Castro y Aparicio. Ministerio de Econmía y Hacienda
Inmigración y Desarrollo: las remesas. Paul Dembinski. Observatorio de Finanzas de Ginebra
Impacto de la Inmigraciónen el Negocio Bancario en el Negocio Bancario. Belén Saavedra. CECA
Demanda general de trabajo e inmigración laboral. Juan Antonio Cebrián. CSIC
Las asociaciones de inmigrantes: un instrumento para la integración. Manuel Herrera. Profesor Titular de Sociología. UNED
Principales líneas de actuación en migración y desarrollo. Milagros Hernando. Ministerio Asuntos Exteriores y Cooperación
Remittances as a Potential for Deepening Development Finance. Youssef El Khalil. Banco de Líbano
Social Welfare Policy, Migrant Remittances, and the 3-for-1 Program in Mexico. David Shirk. Instituto Transfronterizo USA-México
Remesas y hogares en México: estimaciones, mitos y realidades. Mª Eugenia Anguiano. COLEF
Remesas internacionales en Guanajuato: implicaciones en lo urbano y lo rural. Rodolfo Cruz. COLEF
Eficacia de las políticas gubernamentales y las remesas del exterior en la reactivación de las economías rurales en México.Noé Arón Fuentes. COLEF
Las migraciones internacionales en Marruecos, entre el desarrollo y el co-desarrollo. Mohammed Charef. Prof. Universidad de Agadir (Marruecos)
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