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“El Tratado Intergubernamental que se está negociando es sólo un parche para intentar solucionar la actual situación de crisis económica, pero  no resuelve los problemas de fondo de la Unión”. Esta ha sido una de las conclusiones de los expertos que han participado en la jornada organizada por la Fundación Ciudadanía y Valores (Funciva) sobre la Refundación de Europa. Los asistentes coincidieron, además, en que la insuficiencia del Tratado Intergubernamental deriva de la desconfianza de que meros ajustes técnicos resuelvan el problema de liderazgo y de proyecto de la UE, es necesaria “la refundación de Europa”.

 

Acudieron a la jornada: Francisco Fonseca, director de la Oficina de Representación de la Comisión Europea en España,  como ponente; Elviro Aranda Álvarez. Profesor Titular de Derecho Constitucional  de la Universidad Carlos III. Ex diputado del PSOE; Miguel Córdoba Bueno. Profesor Agregado de Economía Financiera de la Universidad CEU- S. Pablo; Berna González Harbour. Subdirectora y responsable de Internacional de El País; Diego López Garrido. Diputado del PSOE. Ex secretario de Estado para la Unión Europea; Andrés Ollero Tassara. Catedrático de Filosofía del Derecho de la Universidad Rey Juan Carlos. Presidente de la Fundación Ciudadanía y Valores; Marcelino Oreja Aguirre. Presidente de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas. Ex ministro de Asuntos Exteriores de UCD, ex Secretario General del Consejo de Europa y ex Comisario Europeo de Transportes y Energía; José Mª Román Portas. Director General de la Fundación Ciudadanía y Valores; Manuel Silva Sánchez. Abogado. Consejero del Consejo de Estado; Manuel Soriano. Presidente del Consejo de Administración de Telemadrid; José Luis Valverde López. Catedrático Jean Monnet de Derecho de la Unión Europea. Universidad de Granada y Javier Wrana Trautmann. Profesor Titular de Análisis Económico de la Unión Europea. Universidad Rey Juan Carlos.

Respecto al Tratado Intergubernamental, el ponente afirmaba que “el Tratado es una declaración política al más alto nivel con un compromiso político materialmente vinculante, pero no es formalmente un tratado internacional”. En su opinión, es necesario hablar de política y tener las ideas claras en el ámbito constitucional en el sentido amplio, además “necesitamos una Europa consolidada con un gobierno económico fuerte, un Banco Central Europeo que actúe como banco y sea compatible con promover un banco de inversiones. Una Europa que garantice su seguridad en diferentes ámbitos (energético, etc.), y que asegure el comercio en el exterior”.

Fonseca aboga por una Europa de círculos concéntricos en la que los países tengan que pasar por todas las etapas. Debe haber un Sistema de revisión de los Tratados, un sistema real de sanciones para los países que no cumplan con los compromisos y es necesario establecer un límite para la inclusión de nuevos países a la UE.

La situación actual de facto es una negociación intergubernamental entre estados más que un acuerdo intra-europeo, lo que refleja la debilidad de los mecanismos internos de la  UE.

La incapacidad de las instituciones de la UE para afrontar la crisis, ha puesto en evidencia la necesidad de reformarlas y de generar liderazgo en la UE. Hay que fortalecer estas instituciones para poder trasladar esa imagen de confianza a la sociedad y ser capaces de actuar y tomar verdaderas decisiones solidarias para todos los países que forman la Unión.

Varios de los expertos hicieron referencia a  la imagen que la opinión pública tiene de la Unión Europea, no siendo ésta  muy positiva. La arquitectura política institucional es compleja y genera modos de funcionamiento confusos por lo que los mensajes que recibe el ciudadano también son confusos. Aunque los medios de comunicación deben hacer autocrítica por el modo de transmitir los contenidos, el principal problema son los mensajes que llegan directamente de estas instituciones.  

 

Para ver el vídeo, pinche aquí

 

 

Francisco Fonseca

 

 

 

 

 

José Luis Valverde

 

 

 

Proyecto de Tratado Intergubernamental